建立指挥部这个说法听起来比较宏大，多少带点暗中发展的色彩。
白翎的目标没有那么大，现下他主动提出要帮钮犸，还是因为想提前和对方建立一些友好关系。
一来，钮犸代表了联邦的农业主力军。所谓“口粮是立国之本”,不管星际文明发展到什么时代，只要人类没完全进化掉“胃”这个器官，就得一日三餐和食物打交道。
所以，跟联邦农民打好关系，就等于和掌管产粮的神交朋友，日后绝对是有用处的。
二来，钮犸本人并非池中物。按照前世的发展来看，此后的十年间，钮犸应该会进入农业部工作，之后靠着自己在农民中的影响力，逐渐拉拢票仓，整合力量，最后形成联邦的第三大政治势力。
对于这样一位未来在星际粮食计划署都说得上话的人物，白翎自然要趁早刷一波好感。打铁要趁热，白翎也不讲究地方，在这个郊外的废弃厂区原地找了根钢管坐下，便开始跟钮犸商讨具体的计划。
“我的建议是，接下来就不要再进行抗议了。”白翎解释着， “你们的抗议活动出发点虽好，但持续了大半月之后，非但没有取得实际性的进展，反而还引起了全星球民众的反感。这样下去，一件理直气壮的事，也会拖成无理取闹。”
钮犸愣了愣，被迫承认： “确实是这样没错……”
别的不说，首都星民众对他们的看法确实越来越差了。
其实，一开始他们刚过来抗议时，许多民众都相当支持和同情他们。不仅主动为他们让道，还会在闲暇时带着食物和热咖啡上街，慰劳他们。但时间一久，堵塞交通的影响逐渐扩大，人们难免有些怨言。便有人抱怨， “你们抗议归抗议，打扰我们正常出行工作，这有点不地道吧?”这些怨言，钮犸当然也听在耳朵里，但他除了道歉，好像也没有其他更好的办法。这一来二去，他内心感到十分愧疚，嘴巴都急得长泡。现在被白翎一针见血指出来，他除了承认问题，还有种松了口气的感觉。好像一直压在他心头的石块，终于能被人看见，且很有希望帮把手抬走了。“那么怀特兄弟，依你看，我们接下来该怎么办呢?”他希冀地问。
白翎言简意赅： “换个地方抗议。”
“啊?”钮犸盯着白翎，一脸诧异地皱眉头， “可是你刚才还说让我们别抗议，现在怎么还要继续呢?就算换个地方，换个星球，该给大家带来交通不便，不还是一样的吗?”坐在一圈的其他农民也不理解，心里道，这个小上尉，年纪本来就不大，虽说机甲开得好，在组织安排上面却没什么经验。
就看这番话，一会东，一会西，前后矛盾，跟拍脑袋瞎说的一样。
白翎感觉到他们的质疑，并不在意。他微微一笑道： “抗议也要讲究基本法，打扰到同胞肯定是不行的。但给外宾添堵，不仅不会招来人们的反感，或许还会得到支持。”“你的意思是……”钮犸怔神一瞬，瞬间脱口而出，“去找帝国的麻烦!”
白翎点点头： “没错。”
他说得点到为止，但钮犸是聪明人，一下子就由这个设想发散到许多。对啊，他们之前怎么没想到!光顾着找联邦政府要说法，反倒把始作俑者忘了。本来这件事归根究底就是帝国方面毁约惹出来的。要论负责，不说解铃还须系铃人，那也是冤有头债有主。
而且细细回想起来，联邦政府能拖着不给他们答复，一是因为脸皮厚，二确实是因为实在没钱，解决不了才会逃避。所以他们就算再闹下去，抗议一百天，联邦政府也很难给出一个让他们满意的方案。毕竟联邦的农业部和外贸部只起到一个中间商的作用。追根究底，掏钱买粮食的人，还是帝国。只要他们能说服帝国，把收购价往上涨一涨，不就能越过中间商，直接将危机解决了吗?然而想到这里，新的问题也跟着出现了——“目标明确了，但问题是，我们上哪去接触帝国的领导?总不能虚空输出吧。”
对此，白翎给他们指路道： “去帝国驻联邦的使领馆，堵他们的商务参赞。”
一般情况下，一国的使领馆除了大使，还会设置商务参赞，经济参赞，文化参赞或教育参赞等。
这些参赞等同于高级办事人员，其职责就包括了代表本国和当地的机构，部门，企业进行协商。
因此，商务参赞本来就应该出面解决这件事。找他们算账，理法上完全没毛病。
众人正在思考可行性时，白翎进一步抛出杀手锏，他分析道：
“而且，你们这个时间点去找帝国要说法，他们不敢不回应。帝国现在除了皇帝之外的最高掌权人，皇宫幕僚长海因茨今天刚下飞船，准备明天去参加你们前总统的葬礼。”
“你们去抗议，如果帝国方面置之不理，那就是在联邦本土甩脸子拿乔。你们想啊，联邦和帝国两大国关系一直微妙，几百年来明争暗斗的邻居，某一天一方邀请另一方来家里做客。这时候你们冲出去要账，
帝国身为客人，如果不给个三瓜俩枣的还冷脸相向，那伤的不是你们的颜面，而是联邦这个主人家的颜面。”
“到时候葬礼上各国领导都在，其中不乏一些跟着联邦混的小弟国家。他们一看，联邦农民讨了个没趣，自然要对老大哥的权威性打个折扣。这发展下去，就会变成一种[连联邦都要对帝国要协]的印象，无形
中就要矮人一头，这么一来，之后几年跟帝国的外交协议，都会变得很难谈。”
“而根据联邦星际霸权的发展策略，政府是绝对不